7 ARALIK sivil havacılar için çok önemli bir gün. Bundan 70 yıl önce, 7 Aralık 1944 tarihinde Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) kurulmasına karar verilmişti. Bu bağlamda, her yıl 7 Aralık, 'Uluslararası Sivil Havacılık...
7 ARALIK
sivil havacılar için çok önemli bir gün. Bundan 70 yıl önce, 7 Aralık 1944 tarihinde Uluslararası Sivil Havacılık Örgütü (ICAO) kurulmasına karar verilmişti. Bu bağlamda, her yıl 7 Aralık, “Uluslararası Sivil Havacılık Günü” olarak kutlanmaktadır.
İki dünya savaşı sonrasında hızla gelişen sivil hava taşımacılık faaliyetleri ile ülkeler arası uçuşlar yoğunlaşmış ve bu konuda tüm ülkeleri bağlayıcı uluslararası bir düzenleme yapılması gerekmişti. Kasım 1944’de ABD’nin Şikago şehrinde bir araya gelen, içlerinde Türkiye’nin de yer aldığı 54 ülke tarafından “Uluslararası Sivil Havacılık (Şikago) Sözleşmesi” hazırlanmış ve 7 Aralık 1944 tarihinde ülkelerin imzasına açılmıştı.
İşte, bu Sözleşme’nin 43. Maddesi ile kurulan ICAO, sivil havacılık alanındaki en üst kuruluştur ve düzenli, etkin ve emniyetli uçuşlar yapılmasının temelinde bu Örgütün getirdiği, geliştirdiği kurallar yer almaktadır.
Örgütün amaçları kısaca şöyledir; uluslararası sivil havacılığın emniyetli, düzenli ve ekonomik bir şekilde gelişmesinin sağlanması, bu bağlamda ortak kuralların oluşturulması; sivil havacılık faaliyetlerinin ülkeler tarafından eşit imkânlar ile yapılmasının temini, diğer bir ifadeyle ülkeler arasında fark gözetilmemesi; havalimanları ve hava seyrüsefer hizmetleri altyapısı ve faaliyetlerinin gelişiminin sağlanması, uçuş emniyetinin tesisi.
Birleşmiş Milletler sisteminin bir parçası olan ICAO’ya 191 ülke üye olup, Örgütü tüm üye ülkelerin katıldığı Genel Kurul’un 3 yıl için seçtiği 36 üye ülkenin oluşturduğu Konsey yönetmektedir. İlk Konsey’de üye olan Türkiye, son yıllarda tekrar aday olsa da, bölgeler arası dengeler nedeniyle tekrar seçilememiştir.
ICAO esas olarak, Şikago Sözleşmesi’nin bütünü olarak kabul edilen ve sivil havacılığın tüm alanlarını kapsayan 19 Ek (Annex) ile uygulanacak uluslararası kural ve tavsiyeleri belirlemektedir. Bu 19 Ek, sivil havacılıkla ilgili 10.000’den fazla kural ve tavsiyeyi kapsamaktadır. Dünyada her gün yapılan ortalama 100.000 uçuşun etkin, düzenli ve emniyetli olarak gerçekleşmesi bu şekilde sağlanmaktadır.
Örgütü yöneten Konsey, kendisine bağlı komisyon ve komite çalışmaları ile desteklenmektedir. En önemlileri; Hava Seyrüsefer Komisyonu, Hava Ulaşım Komitesi ve Havacılık Çevre Koruma Komitesi’dir. Montreal’de yerleşik Örgüt Sekretaryası, Hava Seyrüsefer, Hava Ulaşım, Hukuk ve Dış İlişkiler, Teknik İşbirliği ve İdari Bürodan oluşmaktadır. Ayrıca, Asya-Pasifik (Bangkok), Orta Doğu (Kahire), Batı ve Merkezi Afrika (Dakar), Güney Amerika (Lima), Kuzey Amerika, Orta Amerika ve Karaibler (Meksika), Doğu ve Güney Afrika (Nairobi) ile Türkiye’nin de içinde yer aldığı Avrupa ve Kuzey Atlantik (Paris) bölgesel ofisleri bulunmaktadır.
Birleşmiş Milletler Genel Kurul Kararı ile 1994 yılından beri kutlanmakta olan 7 Aralık Uluslararası Sivil Havacılık Günü için ICAO Konseyi tarafından her yıl bir tema belirlenmekte ve üye ülkeler yıl boyunca bu temaya ilişkin faaliyetler gerçekleştirmektedir.
Günümüzde, uluslararası sivil havacılık faaliyetleri örgütsel stratejik planlama ile ülkeler arasında kapsamlı uzlaşı gerektirmekte olup, bu yılın teması da buna işaret etmek üzere “21. Yüzyılın Hava Ulaşımı Gereklerini (Zorluklarını) Karşılamak” olarak belirlenmişti. Mevcut uçak trafiğinin önümüzdeki 15 yıl içinde ikiye katlanacağı düşünüldüğünde (taşınan yıllık yolcu sayısı da 3 milyardan 6 milyara yükselecektir) daha yapılması gereken çok çalışma olduğu muhakkaktır. Bu bağlamda seçilen tema, ICAO’nun özellikle uçuş emniyeti, güvenlik ve çevre koruma konularındaki sürdürülebilir gelişme çalışmaları ile de ile uyum göstermiştir. ICAO, uçuş emniyeti ön planda sürdürülebilir gelişmenin temini için, hava seyrüsefer kapasitesi etkinliğinin artırılması, güvenlik ve hizmet kolaylıklarının geliştirilmesi konularının yanı sıra hava ulaşımında ekonomik gelişmenin sağlanmasına yönelik çalışmalarını da sürdürecektir.
Tüm bu çalışmalar, içinde ülkemizin de yer aldığı üye ülkeler, havalimanları işleticileri, havayolu şirketleri, hizmet sunucuları, imalatçılar/üreticiler, destek hizmet sağlayıcıları ve diğer tüm ilgililerin ortak gayret ve uzlaşmasını gerektirmektedir. Diğer tüm iş alanlarında olduğu gibi, sürdürülebilir gelişme için hava ulaşımında da kurallar ile ticari faaliyetler dengesi sağlanmak zorundadır. Hava ulaşımının en büyük farkı, can ve mal emniyetinin çok daha ön planda olmasıdır. 2013 yılında yürürlüğe giren 19 sayılı “Emniyet Yönetim Sistemleri” başlıklı Ek, sadece bu konuyu kapsamak üzere geliştirilmiştir.
Hava ulaşımı, diğer bir ifade ile uçak yolculuğu, tüm ulaşım modları içinde en emniyetli olanıdır, böyle kalması içinde yoğun çalışmalar yapılmaktadır. Biz havacıların kısaca “uçuş emniyeti” olarak isimlendirdiği bu konuya daha sonraki yazılarımda tekrar döneceğim.
Tüm okuyucularımızı, Uluslararası Sivil Havacılık Günü vesilesiyle, bugün (8 Aralık) saat 14.00’da, AHEP Üniversitesinde yapılacak olan “Antalya Bölgesi Havacılık Gelişimi” konulu Panel’e bekliyoruz. Moderatörlüğünü yapacağım Panel’e; Antalya’dan Havalimanı’ndan DHMİ Başmüdürü Osman Serdar, Havalimanı işleticisi ICF Genel Müdür Yardımcısı Melih Dipova, Havayolları İşletme Komitesi Başkanı Serdar Ali Ermiş, Corendon Havayolları Genel Müdür Yardımcısı Batuğhan Karaer ve SunExpress Havayolları İstasyon Müdürü Mustafa Minareci, Gazipaşa Alanya Havalimanı’ndan TAV Koordinatörü Cengiz Aşıklı ile Alanya’dan Alanya Turistik İşletmeciler Derneği Başkanı Burhan Sili konuşmacı olarak katılacaklar…
