Memur emeklilerine seyyanen zam verilmesine yönelik yeni kanun teklifi Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne (TBMM) sunuldu. Çalışan kamu görevlilerine 2023 yılında verilen ancak emekli aylıklarına yansıtılmayan ilave ödemenin emeklilere de uygulanmasını öngören teklif, aylık 25 bin 153 TL düzeyinde ek ödeme yapılmasını hedefliyor. Yaklaşık 2 milyon 540 bin memur emeklisini ilgilendiren düzenleme henüz yasalaşmadı.
TBMM'nin resmî kayıtlarına göre 20 Ekim 2026 tarihinde Meclis Başkanlığına sunulan teklif, 2/3967 esas numarasıyla işlem görüyor. Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile 375 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi'nin 26 Ekim itibarıyla komisyon aşamasında olduğu görülüyor.
MEMUR EMEKLİLERİNE 25 BİN 153 TL ÖDEME ÖNERİSİ
Kanun teklifinin ilk maddesi, 5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'na ek 25'inci maddenin eklenmesini öngörüyor. Düzenlemeyle çalışan memurlara verilen seyyanen zammın güncel karşılığının memur emeklilerine de ödenmesi amaçlanıyor.
SGK Uzmanı İsa Karakaş'ın paylaştığı hesaplamaya göre 15 bin 965 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpılması sonucunda ilave ödeme tutarı 25 bin 153,05 TL'ye ulaşıyor. Teklifte bu ödemenin memur emeklilerine dosya bazında yapılması, Hazine tarafından karşılanması ve haczedilememesi öngörülüyor.
TBMM'nin resmî teklif özetinde, söz konusu ödemeden damga vergisi dışında vergi kesintisi yapılmamasının amaçlandığı belirtiliyor. Bu nedenle teklifin yasalaşması halinde uygulanacak net ödeme tutarının, kabul edilecek nihai hükümler çerçevesinde değerlendirilmesi gerekiyor.
SEYYANEN ZAM EMEKLİ MAAŞINA KALICI OLARAK YANSIYABİLİR
Teklif yalnızca emeklilere ayrı bir ek ödeme yapılmasını kapsamıyor. İkinci maddede, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin ek 40'ıncı maddesinin değiştirilmesi de isteniyor.
Önerilen değişiklikle ilave ödemenin emekliliğe esas aylık tutarına ve prime esas kazanca dahil edilmesi hedefleniyor. Böylece seyyanen artışın yalnızca geçici bir gelir desteği olarak kalmaması, emeklilik hesaplamalarında da dikkate alınması amaçlanıyor.
Bu ayrım, emeklilerin gelecekteki aylıklarının hesaplanması bakımından önem taşıyor. Ancak düzenlemenin mevcut emekli aylıklarına nasıl uygulanacağı, ödeme hesaplamalarının ayrıntıları ve nihai mali etkileri yasama sürecinin tamamlanmasıyla kesinleşebilecek.
2023 YILINDAKİ ZAM FARKI YENİDEN GÜNDEMDE
Memur emeklilerinin seyyanen zam talebinin temelinde 2023 yılında yapılan ücret düzenlemesi bulunuyor. Söz konusu dönemde çalışan kamu görevlilerine 8 bin 77 TL olarak uygulanan ilave ödeme, emekli memurların aylıklarına aynı şekilde yansıtılmadı.
Türkiye Gazetesi'ndeki 26 Ekim 2026 tarihli köşe yazısında konuyu değerlendiren SGK Uzmanı İsa Karakaş, çalışan memurlara verilen seyyanen ödemenin güncel tutarının 25 bin 153 TL'ye ulaştığını belirtti.
Karakaş, yaklaşık 2 milyon 540 bin memur emeklisinin bu düzenlemeden doğrudan etkilendiğine dikkat çekerek çalışan kamu görevlileri ile emekliler arasındaki gelir farkının geçen üç yılda büyüdüğünü ifade etti.
Memur emeklilerinin 2023 yılından bu yana söz konusu artışın aylıklarına yansıtılmasını beklediğini belirten Karakaş, yeni kanun teklifinin bu talebin karşılanması açısından önemli olduğunu vurguladı.
KANUN TEKLİFİNİ KİMLER SUNDU?
TBMM kayıtlarında yer alan bilgilere göre teklifin ilk imza sahipleri arasında Özgür Özel, Murat Emir, Gökhan Günaydın ve Ali Mahir Başarır bulunuyor. Muhalefet milletvekilleri tarafından hazırlanan düzenleme, 20 Ekim'de Meclis Başkanlığına sunuldu.
Teklif, 21 Ekim 2026 tarihinde esas komisyon olarak TBMM Plan ve Bütçe Komisyonuna, tali komisyon olarak ise Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna sevk edildi.
26 Ekim 2026 itibarıyla TBMM'nin resmî sisteminde teklifin son durumu "Komisyonda" olarak görünüyor. Dolayısıyla düzenlemenin Genel Kurulda kabul edildiğine veya yürürlüğe girdiğine ilişkin bir karar bulunmuyor.
DAHA ÖNCE DE BENZER DÜZENLEME ÖNERİLMİŞTİ
TBMM kayıtlarında yapılan inceleme, memur emeklilerine seyyanen zam verilmesi talebinin 2026 yılında ilk kez gündeme gelmediğini de ortaya koyuyor.
3 Temmuz 2026 tarihinde Meclis Başkanlığına sunulan 2/3767 esas numaralı başka bir kanun teklifinde de memur emeklilerinin seyyanen zam sorununun çözülmesi amaçlanmıştı. İYİ Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan söz konusu teklif, emekli bayram ikramiyelerinin artırılması ve en düşük emekli aylığının iyileştirilmesi gibi başka düzenlemeleri de kapsıyordu.
TBMM'nin resmî kayıtlarına göre temmuz ayında sunulan bu teklif de komisyon aşamasında bulunuyor. Bu durum, emekli aylıklarına yönelik farklı düzenleme önerilerinin Meclis gündeminde beklediğini gösteriyor.
25 BİN 153 TL SEYYANEN ZAM NE ZAMAN ÖDENECEK?
Memur emeklilerinin merak ettiği ödeme tarihi konusunda henüz kesinleşmiş bir takvim bulunmuyor. Kanun teklifinin TBMM'ye sunulması, önerilen tutarın emekli hesaplarına yatırılacağı anlamına gelmiyor.
Düzenlemenin uygulanabilmesi için ilgili komisyonlarda değerlendirilmesi, TBMM Genel Kurulunda kabul edilmesi, Cumhurbaşkanınca yayımlanmak üzere Resmî Gazete'ye gönderilmesi ve yürürlüğe girmesi gerekiyor.
Teklifin üçüncü ve dördüncü maddeleri yürürlük ve yürütme hükümlerini düzenliyor. Ancak teklifin mevcut şekliyle kabul edilip edilmeyeceği, görüşmeler sırasında tutarda veya kapsamda değişiklik yapılıp yapılmayacağı henüz bilinmiyor.
ALANYA'DAKİ MEMUR EMEKLİLERİ DE KAPSAMDA
Düzenleme yasalaşırsa Alanya ve Antalya'da yaşayan memur emeklileri de Türkiye genelindeki diğer hak sahipleriyle aynı yasal kapsamda değerlendirilecek. Teklifte belirli bir il veya ilçeye yönelik ayrı bir ödeme koşulu öngörülmüyor.
Bununla birlikte düzenleme, bütün emeklilere yönelik genel bir maaş artışı niteliğinde değil. Teklifin hedef kitlesini memur emeklileri oluşturuyor. SSK ve Bağ-Kur emeklilerinin aynı tutarda seyyanen ödeme alacağına ilişkin bir hüküm bulunmuyor.
EMEKLİLER BAŞVURU YAPACAK MI?
Teklif henüz yasalaşmadığı için memur emeklilerinin 25 bin 153 TL tutarındaki ödeme amacıyla başvurabileceği yeni bir resmî başvuru süreci açıklanmış değil.
Emeklilerin ödeme beklentisiyle herhangi bir kişi veya kuruma ücret göndermemesi, kişisel bilgilerini paylaşmaması ve yalnızca resmî duyuruları takip etmesi önem taşıyor.
Kanun teklifinin güncel durumu, TBMM'nin resmî internet sitesindeki kanun teklifleri bölümünden 2/3967 esas numarasıyla sorgulanabiliyor. Emekli aylıklarına ilişkin mevcut bilgiler ise e-Devlet üzerinden Sosyal Güvenlik Kurumunun ilgili hizmetlerinden kontrol edilebiliyor.
Sonuç olarak 25 bin 153 TL tutarındaki seyyanen ödeme, 26 Ekim 2026 itibarıyla kesinleşmiş bir maaş artışı değil, Meclis komisyonlarında değerlendirilmeyi bekleyen bir kanun teklifi niteliği taşıyor. Memur emeklilerinin aylıklarında değişiklik yapılabilmesi için yasama sürecinin tamamlanması gerekiyor. Konuya ilişkin gelişmeleri milyonlarca emekliye 25 bin TL ek ödeme beklentisini ele aldığımız önceki haberimizde de aktarmıştık.
