Dr. Biner'in eleştirisinin temelinde, kaymakamların bölgeye alışma ve sorunları idrak etme süreçlerinin tamamlarken tayin edilmelerinin neden olduğu verim kaybı yatıyor. "Giden sayın kaymakam tam bölgeyi tanıdı, sorunları gördü, eksikleri tamamlamak için artık hazırdı hiç alakasız bir yere tayin" ifadeleriyle bu duruma dikkat çeken Biner, yeni gelen kaymakamın da benzer bir süreci baştan sona yaşayacağını şöyle belirtiyor: "Gelen sayın kaymakam sil baştan yine bölgeyi tanıyacak, eksikleri görecek, sorunlara ısınacak tam iş yapacak derken o da gidecek."
Bu durum, özellikle turizm gibi dinamik ve sürekli gelişim gerektiren bölgelerde ciddi aksaklıklara yol açabiliyor. Bölgenin kendine özgü dinamiklerini, ihtiyaçlarını ve sorunlarını anlama süreci zaman alıyor. Bir kaymakamın bu süreci tamamlayıp somut adımlar atmaya hazırlandığı anda tayin edilmesi, başlanan projelerin sekteye uğramasına veya yeni gelen yönetici tarafından baştan ele alınmasına neden olabiliyor. Bu da hem zaman hem de kaynak israfına yol açarken, bölge halkının beklentilerini karşılamakta zorluklar yaratabiliyor.
Dr. Tahsin Biner'in bu yapıcı eleştirisi, kaymakam tayin politikalarının özellikle turizm bölgeleri arasında rotasyon şeklinde düzenlenmesi gerektiği önerisini de beraberinde getiriyor.
