Bilindiği üzere konkordato temelde bir anlaşmadır. Borçlu, alacaklı ve mahkeme arasındaki bu anlaşmanın hukuka uygun olabilmesi için
bir sorumluya
ihtiyaç duyulmaktadır. Bu sorumlu da
konkordato komiseridir.
Konkordato komiseri ise anlaşmanın yapılabilmesini sağlayan ve bu süreci yöneten sorumlu bir kişidir. Konkordato komiseri bir anlamda konkordato süreci ve işlemleriyle ilgilenen
bir icra memuru gibi
görev yapmaktadır.
Konkordato komiserliği ilk kez 2018 yılında gündeme gelmiş bir çalışma alanıdır. 2 Haziran 2018 tarihinde yayımlanan Resmi Gazete’de konkordato komiseri olabilmek için aranan şartlar Adalet Bakanlığı tarafından resmi olarak ilan edilmiştir. Fakat daha sonra
30 ocak 2019 Çarşamba günü Resmi Gazete ’de yayımlanan “
Konkordato Komiserliği ve Alacaklılar Kuruluna Dair Yönetmelik”
ile konu ile ilgili daha önce yayımlanan yönetmelik yürürlükten kaldırılmıştır. Bu nedenle yeni yönetmelikte konkordato komiseri olmanın şartları yeniden düzenlenmiştir.
30 Ocak 2019 tarihinde Resmi Gazete’de yayımlanan yönetmeliğe göre ise konkordato komiseri olmak istiyorsanız aşağıda belirtilen tüm şartları taşımanız gerekiyor. Bu şartlar;
Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olmak,
Tam ehliyetli olmak,
En az dört yıllık lisans eğitimi veren fakültelerden veya bunlara denkliği Yükseköğretim Kurulu tarafından kabul edilen yurtiçindeki veya yurtdışındaki öğretim kurumlarından mezun olmak ve beş yıldan az olmamak üzere mesleki tecrübeye sahip bulunmak,
İflas etmemiş olmak,
Son üç yıl içinde görevin gerektirdiği özen yükümlülüğüne uymadığından dolayı komiserlik görevine son verilmemiş olmak,
Disiplin yönünden meslekten veya memuriyetten çıkarılmamış olmak, sanat icrasından veya mesleki faaliyetten yasaklı bulunmamak,
Kamu hizmetinden yasaklı olmamak,
Fiilen yürütmekte olduğu mesleğinin ilgili mevzuatında, komiserliği yürütmesine engel bir hüküm bulunmamak,
26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıldan fazla süreyle hapis cezasına ya da affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar ile zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama veya kaçakçılık, gerçeğe aykırı bilirkişilik veya tercümanlık yapma, yalan tanıklık ve yalan yere yemin suçlarından mahkûm olmamak,
Terör örgütleriyle iltisaklı veya irtibatlı olmamak,
Konkordato komiserlik eğitimini tamamlamış olmaktır.
Resmi gazetede yayımlanan bu şartları taşıyor iseniz konkordato dosyasını incelemek için ilgili mahkeme tarafından
konkordato komiseri olarak
atanabilirsiniz.
Bununla birlikte, yukarıda belirtilen
“konkordato komiserliği eğitimini tamamlamış olmak”
şartını sağlayabilmeniz için
iki tür eğitim
almanız gerekiyor. Bunlardan ilki
temel eğitimdir.
Temel eğitim, konkordato komiserliğinde katılımcıya sunulan uygulamalı ve teorik eğitim bölümüdür. En az 36 saatlik bir ders programını kapsamaktadır. Ayrıca, derslere devam zorunluluğu da bulunmaktadır. Bu nedenle, yapılan yoklamalarda toplam sürenin 1/12’sine tekabül eden bir süre devamsızlık yapan kişinin
konkordato komiseri
olma hakkı yanmaktadır.
Konkordato komiserliği
temel eğitiminde
ise
icra ve iflas hukuku genel ilkeleri, konkordato mevzuatı, konkordato komiserini görevi, konkordato komiserinin yetkisi, konkordato komiserinin hukuki ve cezai sorumluluğu, alacaklılar kurulu ile görevleri konkordato projesi, işletmelerde kriz yönetimi, finansal rapor analizi,
işletme yönetimi, rapor yazım usul ve teknikleri, gibi konularda eğitim verilmektedir. Bununla birlikte bu konuların dışında k
onkordato komiseri
olunması için
Bilirkişilik Daire Başkanlığı’nın
uygun bulduğu farklı konularda da eğitim alınması gerekebilmektedir.
Bununla birlikte, medeni usul ve icra iflas hukuku, medeni hukuk, ticaret hukuku ile işletme, iktisat, maliye ve muhasebe alanında
profesör veya doçent unvanına sahip olanlar
komiserlik eğitiminden
muaf
tutulmuşlardır. Yani ilgili konularda
profesör veya doçent unvanına sahip olanlar,
bölge kurulu tarafından oluşturulan listede yer almaları halinde mahkeme tarafından
direkt konkordato komiseri olarak seçilebilmektedirler.
Konkordato komiseri ise mahkeme tarafından mahkemenin bağlı bulunduğu bölge adliye mahkemesinde kurulu bulunan, bölge kurulu tarafından oluşturulan listeden seçilmektedir. Eğer bu liste içinde bulunmuyor iseniz konkordato komiseri olarak mahkeme tarafından atanamazsınız. Fakat, bu listede görevlendirilecek komiser bulunmaması hâlinde liste dışından görevlendirmeniz yapılabilmektedir. Bu görevlendirme ise bölge kuruluna hemen bildirilmektedir.
İlgili mahkeme tarafından konkordato komiseri olarak atandığınızda da konu ile ilgili yayımlanan yönetmelik ve dürüstlük kuralları çerçevesinde tarafsız, objektif ve özenle kendinize tevdi olunan bu görevi bizzat yerine getirmeniz gerekmektedir. Göreviniz nedeniyle öğrendiğiniz sırların gizliliğini sağlamak ve korumak zorundasınız. Yine, göreviniz sırasında elde ettiğiniz bilgileri kendiniz, yakınlarınız veya üçüncü kişiler yararına doğrudan veya dolaylı bir menfaat elde etmek için kullanmamanız; görev, unvan ve yetkilerinizi kullanarak kendiniz, yakınlarınız veya üçüncü kişiler lehine menfaat sağlamamanız, hediye kabul etmemeniz ve aracılıkta bulunmamanız, gerekmektedir. Aksi takdirde mahkemece görevinize hemen son verilmektedir. Bu durum derhâl bölge kuruluna ve ayrıca eyleminizin suç oluşturuyor ise hemen Cumhuriyet Başsavcılığına bildirilmektedir.